自从实行具备中国特色的市场经济以来,中国在过去30年所获得的顺利主要依赖的是战略和政策的大大矫正:每当一组问题解决问题时,新的问题又不会经常出现,因而要随着实际必须设计出有新的政策。乡镇企业曾是中国上世纪***十年代经济腾飞的中坚力量,而当中国经济逐步南北世界舞台,早已无法适应环境中国所面对的所有挑战。 去年,中国在发布其“十一五”规划时特别强调了在过去顺利中不存在的一些问题。
并不是所有人都公平地从改革开放前几十年的快速增长中获益,社会不公平的情况有所激化。更加多依赖市场力量意味著某些农村地区医疗、教育和生活水平的减少。经济的快速增长也给环境带给了极大压力,人们找到这种以壮烈牺牲环境作为代价的快速增长从将来来看是不有可能持续的。
以前所走的道路早已无法适应环境建构和谐社会的目标,我们必须调整方向。 同时,要为众多人口获取就业机会,要取得更好的资源符合可观的社会市场需求,之后快速增长是必须的。
然而,其他国家的经验早已指出,即便经济快速增长,也只有生产量的增长速度小于生产率快速增长水平时,才不会减少低收入。 从全球来看,中国在出口方面的顺利是很多国家所不能接受的,因为这威胁到了这些国家的低收入。谈论竞争和市场的益处是一其实,而对于在市场游戏中告终的国家来说又是另一回事了,在很多地方,保护主义情绪开始浮现。
诚然,中国早已累积了上万亿美元的外汇储备,充足应付任何危机。然而,汇率的提升依然不会对农村产业导致有利影响,不会增大城乡收益差距。中国的出口产业可以经受得住汇率快速增长,但中国要面临进退两难的局面:如果中国要通过人民币贬值和补贴农业来抵销美国和欧盟获取的补贴,就必需动用教育和医疗等其他发展目标所急需的资金。此外还必须通过出口税等其他手段来修正贸易流失,而且无法同时增大城乡差距。
为什么要明确提出出口导向型快速增长的概念 人们大自然要回答,为什么出口造就的快速增长模式需要在中国和其他很多东亚国家起起到?否有其他方法来符合它的市场需求? 出口造就的快速增长之所有最重要,有三个方面的原因。第一,它为创意获取了基础。
发展中国家和发达国家之间的差距某种程度反映在资源上,也反映在科学知识上。工业部门的规模越大,科学知识的移往规模就越大。在一个行业自学到的技能不会逐步移往到其他经济领域。
其次,出口不存在白热化的竞争,而竞争需要唤起提高效率和创意的热情。要取得成功就必需遵从国际标准,要保证整个经济链条都能利润。 第三,在发展初级阶段,生产能力可以多达消费能力,或者更加精确地说道,可以多达所生产的特定货物的市场需求。
虽然很多家庭和公司都不存在隐性的市场需求,但这些隐性市场需求只有在这些家庭和公司可以取得信用反对时,才能改变为有效地市场需求。但在发展初期,信用评价体系和信贷合约继续执行体系等金融制度(以及设施的法律条件)还不完善。向外国消费者获取信贷往往比向国内消费者获取更为更容易。
的确,近年来我们看见中国早已有了卖主融资业务,也就是卖家需要还债给消费者来出售其产品。 到了今天,出口带动型快速增长所起着的功能可以用其他方法来构建。中国正在创建普遍的自主创新体系,仍然倚赖进口展开自学。
中国早已创建了活跃的内部竞争机制,例如乡镇企业和其他经济单位之间的竞争。我们的确必须有强有力的竞争法来确保国内竞争维持活跃,而且中国应当警惕那些主张竖立“全国标兵”的人,竖立这种全国标兵不会伤害国内竞争。 最后一点,中国在创立强劲的国内金融体系方面早已获得了长足进展。
在这个阶段,为快速增长的国内信贷获取资金应当不成问题,尤其是住房贷款和抵押债务等方面。但是,不断扩大消费的主要障碍并不是缺少信贷,而是缺少一个有效地的社会保障网络、一个强劲的公共医疗系统、一个有效地的社会安全性系统和较好的全民教育。“预防性”储蓄压制了消费。这些改革不会带给双重效益,不仅需要使中国挣脱对出口的倚赖,而且需要提升生活水平。
增加对出口的倚赖当然可以通过不断扩大投资来构建,但对于中国如此之低的投资率来说,现在的问题不是投资水平的问题,而是投资的配备问题。我们的担忧是一些失当的奖励机制的不存在--一些地方部门争相实施政策希望投资,这样既能建构就业机会,又能给自己带给收益。特别是在房地产方面,不存在投资者只侧重短期资金收益而不关心长年报酬的现象。
创 新的 新的经济模式的核心是创意--用较少的资源以更高的效率建构更高的价值。创意是一种内在的东西,是将资源向研发弯曲,通过制订合理的政策努力学习如何在“一线”展开生产(即所谓的“最佳作法”)。但是,和所有资源一样,投向研发的资源也是匮乏的。
我们可以将研发重点定位在有所不同目标上。意外的是,西方公司的研发重点是增加劳动力的投放,而在增加环境影响方面投放得过于较少。这里的问题是创意的社会报酬和私人报酬是有所不同的。 例如,西方的高工资意味著通过增加劳动力投放取得高回报。
即便是在失业率很高的国家,在节省劳动力方面的技术投资也相当大,这更进一步好转了低收入形势。对劳动力节约型创意的注重造成了很多国家面对日益严重的失业问题。如果生产率每年提升5%,那么每年的生产量快速增长必需也维持5%才能保证平稳的低收入。
诚然,对于工业部门的企业主来说,低失业率还有一个益处:可观的失业大军需要太低工资水平,从而更进一步降低生产成本。然而,要创立一个和谐社会,就必需建构更好的就业机会来适应环境追加劳动力的低收入市场需求。就中国的情况而言,对城市建构就业机会的拒绝更高,因为更加多的农村剩余劳动力涌进城市。
低工资并不是件坏事,发展的全部目的就是提升劳动者的福利。 然而,在市场经济条件下创意体系所不存在的问题是更加深层次的。我们经常说道,知识产权是市场经济下创意体系的核心。
但是,专利制度对创意的奖励并不很好地与社会报酬相匹配。对创意的边际社会报酬是让创意成果更慢地产生简单效益。而专利制度是要将(临时的)产权颁发第一个发展一种创意方法的人(更加精确地说道就是颁发专利权)。
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