2017年以来，我国煤炭经济运行维持总体稳定的态势，供应和消费有所减少，市场供需基本均衡，价格稳中趋降，但仍正处于合理区间，行业效益整体恶化。由于经历了较长时间的经济上行，煤炭企业经营状况目前还并未获得根本好转，调补还安全性生产欠账、职工工资、社保基金的压力仍然较小，构建行业逃脱发展还须要代价艰难希望。　　2017年上半年，我国煤炭市场转入理性消息传递期，预计下半年煤炭市场市场需求将好于上半年。

总体来说，2017年煤炭市场供需将维持基本均衡，供给逐步向严格改变，同时不存在部分地区不受资源、运输约束经常出现时段性偏紧的问题。　　供需基本面不变　　2017年1月份，随着春节邻近，煤炭大部分下游企业与煤矿都逐步投产休假，工业用电渐渐增加，煤炭供需转入淡季。春节期间，全国气温降到低点，虽不及预期中的“冷冬”，但对下游煤炭库存带给考验。春节过后2、3月份，本来是煤炭市场传统的消费淡季，但煤炭市场整体展现出不错，特别是在是动力煤价格却逆势上涨，市场呈现出“淡季不淡”的运营态势，而炼焦煤市场则经历小跌后逐步企稳并向好。

　　全国“两会”期间，各省有关部门拒绝煤炭企业增大安全检查力度，国务院派遣12个督查小组对各省市展开煤炭等领先生产能力专项督查和清扫整顿，煤炭供给有所下降。4、5月份，煤炭消费转入淡季，消耗环比增加，供给之后快速增长，主要用户及港口存煤减少，价格开始逐步回升。一方面，市场需求比较平稳，煤炭供给稳定快速增长，供求关系维持基本均衡；另一方面，煤炭产量、运量和企业效益快速增长较慢，有市场需求夹住、政策引领的因素，也有2016年基数较低的因素。

6月份，全国各地温度广泛偏高，居民用电高峰提早来临，再加工业用电增长速度不俗，电力市场需求寄予厚望，电厂开始提早备货。　　国家能源局回应，随着之后增进用于更加洗手燃料，2017年我国把重复使用能源消耗量掌控在44亿吨煤当量。

但2017年以来，煤炭供需紧绷格局大大升级，价格保持高位，再加2016年大量不足生产能力解散，涉及部门具体回应2017年仍然大范围展开减量化生产。随着“迎峰度夏”时节的来临，煤炭市场市场需求有所恶化，但是煤炭供需基本面未再次发生显然转变，行业稳定运营尚能缺少坚实基础，煤炭价格上行压力仍在增大。　　年度去生产能力任务近半　　作为生产能力不足重点行业，2016年国务院印发的《关于煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》拒绝，用3~5年时间解散生产能力5亿吨、保护环境重组5亿吨，同时所有煤矿生产继续执行276个工作日。随后，涉及部委就人员分流移往、不准追加生产能力、专项奖调补资金管理、企业兼并重组等一系列问题实施了适当设施政策，煤炭行业去生产能力持续进行，但煤炭去生产能力面对一系列新的挑战。

　　一是目标实施和工作前进可玩性增大。煤炭市场供需形势提高和价格回落后，部分企业预期发生变化，去生产能力的积极性有所上升，生产能力解散企业对奖调补资金的希望也更高。

二是对去生产能力标准的了解必须统一。按照中央经济工作会议精神，2017年要更为引人注目用市场化、法治化的办法去生产能力，更为引人注目按标准去生产能力，但必须一个集思广益、统一认识的过程。三是供需形势变化带给新的挑战。

随着煤炭去生产能力的前进，我国东北、西南、中南等地区煤炭供需形势再次发生较小变化，来水、气温等不确定性因素较多，不存在区域性、时段性煤炭供应紧绷风险。四是职工移往可玩性和不平稳风险依然较小。2017年企业内部转岗移往的低收入容量大于2016年，但如果一些地方职工移往不规范、不做到，近于有可能经常出现涉法涉诉和社会平稳风险问题。

五是债务资产处理的复杂性要高度重视。国家现有金融债务处理政策必须更进一步落地，市场化债转股等债务处理工作必须更进一步实施，部分企业债权债务关系简单，一旦处理失当，有可能引起局部性金融风险。　　尽管如此，我国煤炭去生产能力工作仍旧获得大力效益，截至5月末，全国共计解散煤炭生产能力6897万吨，已完成年度任务的46%。

　　有效地生产能力将显著回落　　中国煤炭运销协会信息处副处长韩雷指出，2017年我国煤炭有效地生产能力将显著回落，扣减已正处于投产和半停产状态的3亿吨生产能力，全年煤炭有效地生产能力大约37亿吨，比2016年减少近1.3亿吨。根据对2017年总体市场需求辨别以及当前库存情况，2017年全国煤炭产量将再度回落，预计增幅6%~7%，有效地生产能力利用率将超过97%，但2017年安全检查对煤炭生产能力获释影响较小。

　　自2016年四季度以来，煤矿事故时有发生，安全检查力度增大，2017年将严苛杜绝违法违规、超能力等生产不道德。政策对市场的调控将极具前瞻性、灵活性，还包括完备276个工作日生产能力储备制度、保护环境移位和生产能力交易制度、煤炭*较低和*低储备制度、中长期合约制度和入手煤炭价格出现异常波动机制等五大制度的创建与实行，将使得煤炭市场更为平稳，煤炭价格将获得合理掌控，并随市场需求季节性变化而合理波动，与市场需求维持基本实时。　　有分析认为，2017年我国煤炭供给侧改革转入新阶段，根据煤炭去生产能力方案，去生产能力对象未来将会“脱虚向实”。

同时，煤炭减量化生产政策未完全中止，抑或沦为政策储备，作为托底煤价的不时之需，平稳行业长年预期，供需可维持均衡。　　从供给末端看，煤炭生产能力移位获释的新生产能力将在下半年逐步投产，预期全年可获释1亿吨左右的生产能力，基本为动力煤矿。但由于获释时间较早，预计对产量的影响之前2018年才能几乎反映。根据预计，我国容许劣质进口煤的政策将在先前期间严格执行，下半年国内供给的增量并会经常出现“井喷”。

　　从市场需求末端看，综合考虑到经济增长速度、能源结构调整、环境约束、骑侍郎煤管理以及天气等因素，中国煤炭工业协会可行性预测，2017年煤炭市场需求或将之后上升。其中，下半年市场需求末端环比或有所波动，但并会经常出现闻覆以上行的情形，而是呈现出季节波动的特征，全年综合考虑到煤炭市场需求将保持1%~2%的增长速度。随着生产能力获释带给的产量减少，煤炭市场价格将逐步上行，预计环渤海地区现货全年均价在550元/吨左右。

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